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每经记者：李宣璋 每经编辑：陈星

中国发展高层论坛2024年年会于3月24日至25日召开，年会主题为“持续发展的中国”。

在大健康产业专题研讨会上，全国政协常委、经济委员会副主任，中国国际经济交流中心理事长毕井泉作了题为《努力完善创新药产业发展的生态环境》的主旨演讲。

关于如何加快创新药产业发展，毕井泉提出了深化创新药临床价值的认识、改革创新药价格形成机制和医保支付办法、深化公立医院补偿机制改革等观点。

在深化公立医院补偿机制改革方面，毕井泉表示，当务之急是解决医疗服务价格偏低问题。医疗服务价格偏低，导致很多医疗领域有需求无供给或供给严重不足，人民日益增长的医疗需求尤其是多层次需求得不到满足。

《每日经济新闻》记者就如何满足人民多层次的医疗需求问题，在中国发展高层论坛2024年年会现场采访了毕井泉。

毕井泉发表主旨演讲 图片来源：每经记者 李宣璋 摄

满足人民多层次医疗需求要多层次医疗保障来匹配

毕井泉认为，生物医药竞争是全球性竞争。我国发展创新药的时间还很短，对创新药发展规律的认识，在研发、生产、监管、知识产权保护、使用、支付各个环节支持创新药，在营造一个全球最具竞争力的生态环境等方面，都还有很大的差距，还有很多工作要做。

针对如何加快创新药产业发展，毕井泉提出8点建议，包括：深化创新药临床价值的认识、加强生命科学基础研究、改革创新药价格形成机制和医保支付办法、研究建立老年人基本医疗保障制度、深化公立医院补偿机制改革、进一步完善药品审评审批制度、切实落实知识产权保护的各项政策、加强创新药的国际合作。

关于深化公立医院补偿机制改革，毕井泉认为，要取消创新药进入医院的各种不合理限制，引导医院应当采购的尽量采购，引导医生应当使用的尽量使用。深化公立医院改革，当务之急是解决医疗服务价格偏低问题。

“医疗服务价格偏低，导致很多医疗领域有需求无供给或供给严重不足，人民日益增长的医疗需求尤其是多层次需求得不到满足。”毕井泉强调。

针对如何满足人民多层次的医疗需求，《每日经济新闻》记者在中国发展高层论坛2024年年会现场采访了毕井泉。他表示，满足人民多层次的医疗需求需要多层次的医疗保障来匹配，重点是发展商业医疗保险。

近年来，各地普惠型医疗保险发展迅速，毕井泉对每经记者表示，发展普惠型医疗保险的关键在于确保其筹资的延续性。

中国发展创新药产业具备很多有利条件

近年来，国家高度重视创新药产业发展。2023年8月，国务院常务会议强调，要着眼医药研发创新难度大、周期长、投入高的特点，给予全链条支持，鼓励和引导龙头医药企业发展壮大，提高产业集中度和市场竞争力。今年的政府工作报告强调，要加快创新药等产业发展；开辟生命科学等新赛道。

毕井泉表示，中国发展创新药产业具备很多有利条件，中国生物医药实现科技创新引领和带动产业创新有其必然性：

一是市场潜力巨大。中国人口众多，是全球最大的消费市场，随着经济发展和人民收入水平的提高，随着人口老龄化加剧和预期寿命的提高，人们在健康领域的需求潜力巨大。

二是劳动力资源丰富且素质较高。中国高等教育生命科学、医学、化学、药学、工程制造等领域本科以上的毕业生是全球最多的。中国各领域科技人才也是全球最多的。

三是临床研究资源丰富。中国三类甲级医疗机构有1700多家，医务人员有1400多万人。中国疾病谱较广，招募临床试验受试者的效率较高，研发成本较低。

四是审评审批制度基本与国际接轨。中国稳步扩大药品监管制度型开放，2017年中国药监机构就已经成为国际人用药品技术协调会（ICH）的成员，ICH的技术指南全部转化为国内的指导原则。

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